Impugnar una orden de suspensión de trabajo o una orden de imposición de multa

Por Adrian Middleton, Sword & Shield, PLLC · Read this page in English

El derecho y el plazo

La sección 440.107(13) dispone que la acción de la agencia bajo esa sección, si se impugna, debe impugnarse bajo el Capítulo 120. La orden de suspensión de trabajo, la Orden de Imposición de Multa y cada Orden Enmendada de Imposición de Multa llevan un aviso de derechos, y las Reglas Uniformes de Procedimiento le dan 21 días desde que la recibe para presentar una petición. La petición se presenta ante el secretario de la agencia (agency clerk) del Departamento; si disputa hechos materiales, se refiere a la División de Audiencias Administrativas para una audiencia formal ante un juez de derecho administrativo.

Qué debe probar el Departamento

El Departamento tiene la carga de probar, con evidencia clara y convincente, que el empleador estaba obligado a asegurar la cobertura y no lo hizo, y que la multa se calculó correctamente. Esa carga es donde se ganan los casos. Cada elemento de la hoja de cálculo es una cuestión de hecho:

• ¿Era cada persona un empleado? Los oficiales con exenciones válidas, los subcontratistas con su propia cobertura o exenciones, los contratistas independientes de buena fe fuera de la construcción que cumplen la prueba de la sección 440.02(18)(d)1, los proveedores y los fabricantes no lo son.
• ¿Estaba el empleador en la industria de la construcción? El umbral de un empleado aplica solo a la construcción según la define la sección 440.02(10) y la Regla 69L-6.021. Un empleador fuera de la construcción necesita cuatro o más empleados.
• ¿Qué semanas estuvieron sin seguro? Las semanas cubiertas por una póliza, un PEO o una exención válida se descuentan.
• ¿Qué código de clase aplica? El código debe corresponder al trabajo realmente realizado, no a la actividad de tarifa más alta en la obra.
• ¿Cuál fue la nómina? La nómina imputada desaparece cuando los registros muestran el monto real; los reembolsos, los materiales y los retiros de los dueños no son nómina.
• ¿El período retroactivo fue de 12 o 24 meses? El período de 24 meses requiere una determinación de subdeclaración sustancial o una orden previa.
• ¿Se aplicaron los créditos? El crédito de la prima, y las reducciones del 25 por ciento y del 15 por ciento para empleadores primerizos.

Cómo terminan la mayoría de los casos

La mayoría de las multas impugnadas se resuelven por estipulación antes de la audiencia: el Departamento emite una Orden Enmendada de Imposición de Multa que refleja los datos corregidos, y la petición se retira. Un ex investigador que sabe leer la hoja de cálculo, volver a correr el cálculo y señalar la regla o la disposición del manual específica en la que el auditor se equivocó, normalmente llega ahí en una conversación con el abogado del Departamento, no en una sala de audiencias.

Lo que una petición no puede hacer

No puede levantar la orden de suspensión de trabajo mientras el caso está pendiente; solo la cobertura, el depósito inicial y un acuerdo de pago hacen eso. No puede cambiar la fórmula legal. Y no puede presentarse tarde: una petición presentada el día 22 se desestima, y la orden se vuelve final.

Apelación

La orden final después de una audiencia en el DOAH es revisable por el Primer Tribunal de Apelaciones de Distrito bajo la sección 120.68. Sword & Shield maneja trabajo de apelaciones en Florida, pero el momento de ganar el caso es antes, ante el oficial de audiencias, con los números.

Preguntas